为贯彻落实国务院稳经济一揽子政策措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，有力有序推动经济加快恢复和重振， 近日上海市制定了《上海市加快经济恢复和重振行动方案》 （以下简称“50 条”）。当务之急就是抓落实、抓时效。

作为上海国资领域唯一综合性专业智库，上咨集团在发挥投资关键性作用方面具备丰富的案例经验和深厚的专业积累。“50条”发布后，我们第一时间组织专家团队，深入开展“50条”专题政策解读，投身疫后加快经济恢复和重振行动。

接下来，上咨集团将持续贡献智慧力量，担当本市疫后加快经济恢复和重振行动的“生力军”，以一份份独具匠心、务实可靠的咨询解决方案，助力各级政府以超常规的思路和行动，把失去的时间抢回来，把疫情造成的损失补回来。上咨公众号将分五期，陆续推出十个专题政策解读，以飨读者。

本期专题为：“专题一　住房投资领域”和“专题二　基础设施投资领域”。

专题一　住房投资领域

【政策内容】“50条”提出健全住房租赁体系，推进保障性租赁住房建设筹措和供应。完善住房租赁法规政策，加强住房租赁管理和服务。促进房地产开发投资健康发展，建立房地产项目前期审批绿色通道，及时启动新一批次市场化新建商品住房项目上市供应，进一步缩短前期开发、拿地、开工、销售全流程时间。

【政策解读】政策推进保障性租赁住房建设筹措和供应，紧扣新市民、青年人需求和期盼。推进简政放权、放管结合、优化服务，有利于降低制度性交易成本，激发社会投资活力；多举措增加市场供应，加快开发流程，既可以尽快缓解疫情对上海经济的不利影响，又可以督促房地产企业将前期堆积的项目加速推进，促进销售市场秩序恢复。政策从供给端明确对房地产企业和购房者的保障，有助于促进房地产市场平稳健康发展，活跃土地及楼市交易市场，提振市场信心。

【上咨实践】上咨集团长期服务于市、区两级发展改革、房屋管理等政府机构，在助力政府落实房地产市场长效机制，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产开发投资健康发展方面做了许多工作，承担了市、区多个保障性租赁住房项目的前期咨询、政策后期评估、课题及政策研究工作，主导编制了奉贤区保障性住房造价指标，与地产集团、长三角投资公司、绿地集团、光明地产、长江实业、瑞安集团等单位深入合作，提供项目前期咨询等服务。

康桥工业区保障性租赁住房项目咨询服务

专题二　基础设施投资领域

【政策内容】“50条”提出加快项目前期工作，支持铁路大通道、轨道交通网络、航空枢纽、港口、能源、内河航道、水利、地下综合管廊等基础设施重点项目加快开工建设。进一步扩大民间投资领域，鼓励和吸引更多社会资本参与市域铁路、新型基础设施等一批重大项目，鼓励民间投资以城市基础设施等为重点，通过综合开发模式参与重点项目建设。

【政策解读】重点项目建设对拉动基建投资回升、助力经济持续稳定恢复具有重要意义。近期疫情对经济带来了较大的冲击，加快基础设施重点项目开工建设显得尤为重要，为确保投资决策的科学性、建设方案的可行性、投资规模的合理性、社会经济效益的高效性等，需要有效的前期咨询支持。同时，重大工程项目建设资金需求巨大，需要更充分调动市场主体、社会力量参与的积极性，但社会资本适合的投资领域、投资方式、参与程度、风险收益分配机制等，均须进行科学研究后确定。

【上咨实践】近年来，上咨集团陆续开展上海市轨道交通建设规划相关专题研究，参与了轨道交通21号线、23号线、南汇支线（两港市域铁路）、示范区线工程、浦东国际机场四期扩建工程、吴淞江（上海段）工程等重大项目的咨询工作，依托在重大基础设施建设领域的丰富咨询经验，为完善轨道交通网络、助力上海航空枢纽建设、改善流域行洪除涝和航运交通体系、更好地保障上海乃至长三角地区更高质量发展贡献了上咨智慧。此外，上咨集团在交通领域开展了轨道交通场站周边综合开发机制研究、轨道交通“一线一策”研究，在生态环境领域，开展了垃圾处理、公共码头等设施的咨询研究，为引入社会资本和力量参与城市基础设施建设和运营出谋划策。

浦东国际机场四期扩建工程咨询服务