黄浦区160街坊保护性综合改造项目（以下简称“老市府大楼项目”），位于外滩历史文化风貌区和外滩金融集聚带的核心区域，是上海市城市更新示范项目和外滩第二立面综合改造率先启动项目。2023年4月24日上午，老市府大楼项目结构围合仪式在项目现场举行，随着沿街新建建筑最后一根钢梁的吊装完成，标志着曾经的“老市府大楼”圆梦“百年围合”，此次围合工程是将历史建筑修缮与新空间开发有机融合，使历史建筑“重现风貌、重塑功能”。

重现风貌，重塑功能。

自2014年老市府大楼项目启动以来，上咨集团先后参与了项目的开发路径探索、功能定位研究以及可行性研究报告编制等前期工作：关于开发路径探索，上咨集团提出“市区联动、政府主导、市场运作”的三级开发机制，实施“置换+征收”相结合的开发模式，突破现有政策限制；关于功能定位策划，上咨集团基于优秀历史建筑的稀缺性、不可复制性以及外滩金融集聚带的产业发展要求，明确项目的总体定位及功能布局；关于可行性研究报告编制，特别是在改造方案的申报上，上咨集团充分考虑到文物建筑特殊保护要求，与设计单位一道不断优化设计方案，助力项目改造方案先后获得市级及国家文物保护主管部门的审批，确保项目于2019年10月顺利开工。

以点带面，经验推广。

老市府大楼项目是外滩第二立面城市更新的一个缩影，在顶层设计上，2018-2019年，上咨集团先后受市发展改革委和黄浦区政府的委托，分别开展了《外滩地区老建筑保护开发利用思路研究》以及《外滩地区老建筑总体功能定位战略研究》研究工作。对外滩地区老建筑“建档立案”，梳理现状及问题；明确总体功能定位及产业空间布局；建立三级开发机制和开发模式；完善政策保障体系，拓宽多元资金渠道。在具体项目开发上，2020年至至今，上咨集团先后承接了外滩源二期、186地块等项目的前期咨询，从开发机制、开发路径、资金渠道、功能定位、业态布局以及投资效益等方面进行了全面分析，确保项目开发顺利推进。

日前，上海市人民政府办公厅印发《上海市城市更新行动方案（2023—2025年）》，外滩第二立面被列入本市十大重点综合性区域更新范围。未来，上咨集团将充分整合集团内战略研究、策划咨询、规划设计、造价监理等优势业务板块，为本市城市更新建设项目提供全过程咨询服务。