推动长三角区域一体化战略是总书记亲自提议、亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大的国家战略。长三角一体化上升为国家战略以来，两年不到的时间，在三省一市的通力协作之下共推出实施了69项制度创新，签署了132项合作协议，建设了67个合作平台，制定了56项规划和相关的政策，应当说“一体化”发展按下了快进键，一体化的进程进入了快车道，取得了明显的进展和成效。

建设长三角一体化绿色发展的示范区是长三角一体化发展的先手棋和突破口。长三角35.8万平方公里，2.02亿人口，占1/4的GDP，这个体量太大了。我们要在那么大的范围当中、人群当中、41个地级市当中普遍地开展制度创新的实验，其实是有难度的。区域一体化难度非常大。最近我也一直在琢磨，在一体化的制度创新这个过程当中我们要解决哪些突出的问题。我概括一下，其实主要是三个方面的突出问题。

一、怎样让行政分割不成为发展的障碍

实事求是说，到今天为止行政分割就是发展的障碍。其实我们国家行政经济的特点非常明显。在行政性经济走向功能性经济的过程中还有很漫长的路要走，这个过程中非常重要的就是一体化的创新。从行政分割的区域中可以看到，路不通，公共服务标准化不统一，公交线路都是很难正常开通的。这就是行政壁垒带来的分割。要打破这样一种分割，让各种各样的要素真正地流动起来。

二、生态绿色的保护与开发建设的发展

第一，不是障碍；第二，不成为矛盾。青嘉吴地区湖道密布、古镇错落、风景优美，但是这个地方生态很脆弱，很多都是湖区和水源保护地。能不能既把湖道古镇保护得很好，又让当地的老百姓在生活水平上、经济发展上分享到这种成果，这实际上也是一件很难的事。

现在开发建设，大家第一想到的是大量的要素投入。首先是土地要素投入。土地要素投入占空间，处理好就是相容，处理不好就是相冲、破坏。能不能找到像华为研发中心这样的项目？既能有很高的创新密度，同时又能对生态自然非常友好。

三、是否能各有特色

既要补短板，更要补长板，发挥各自的优势、各自的特色。长三角地区应该体现的合作价值是什么？像一个人的手指一样，有长短，各有功能，但是握起来就是一只拳头。我们应该伸出去是拳头，参与国家竞争非常有力、非常有效，缩回来是五指，各有所长、各有特色。

我国幅员辽阔。总书记讲地区差异非常大。我们希望走出一条有行政边界、有行政分割，但是同时又能够超越行政边界走一体化制度创新的道路。

感谢各位对于示范区、对于长三角一体化给予的关注、支持、理解、帮助和推动，也期待得到你们更多的指导。我们一起携手把总书记交给我们的这一篇大文章写好。写在实践当中、写在青嘉吴地区、写在长三角的区域当中。希望今后能够把这些经验推广到960万平方公里的大地上。也希望上咨论坛能够为长三角一体化的发展、示范区的发展贡献更多的智慧。

（根据录音整理，未经本人审阅）