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内容提要 ：

十八大报告提出实施创新驱动发展战略，加快建设国家创新体系。十八届 三中全会《决定》强调，建设国家创新体系，完善政府对基础性、前沿性科学研究和共性技术研究的支持机制。习近平总书记对上海的要求是:要牢牢把握科技进步大方向，瞄准世界科技前沿领域和顶尖水平，力争在基础科技领域有大的创新，在关键核心技术领域取得大的突破;要牢牢把握产业革命大趋势， 围绕产业链部署创新链，把科技创新真正落到产业发展上;要牢牢把握集聚人 才大举措，加强科研院所和高等院校创新条件建设，完善知识产权运用和保护机制，让各类人才的创新智慧竞相迸发。2015 年，中共上海市委、市政府《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》指出，加快建设张江综合 性国家科学中心和若干重大创新功能型平台。

建设国家科学中心既是建设国家创新体系的重要一环，也是建设具有全球影响力的科技创新中心的核心任务。根据国家相关要求以及上海建设科创中心的实际需要，受上海市发展和改革委员会委托，我公司开展了上海建设国家科学中心系列专题研究，提出了上海建设国家科学中心的总体发展战略、主要任务和功能布局，并研究探索新机制，为上海科创中心建设制定蓝图。

成果特点：

1、形成上海建设国家科学中心的新理念、新思路、新内涵

一是对标具有全球影响力。用全球视野思考问题、参与国际竞争，既要在 尊重科技创新和科学研究规律的基础上，吸收借鉴国际上的成功经验，也要走出一条符合国情和上海实际的路子，从而不断提升国际影响力和竞争力。二是聚焦科技创新，实施创新驱动发展战略。支持面向未来发展的动力，从要素驱动向创新驱动转换，把科技创新放在突出位置，向创新要活力、要动力、要效益。三是体现出中心城市的优势和功能。要成为中心，一定要有带动作用、辐射作用，服务国家发展战略。研究站在国家发展全局的高度谋划上海建设国家科学中心的具体实施。

2、谋划重大创新举措，夯实科技基础，打造发展新动能

国家科学中心建设的抓手是重大创新举措。研究以“推进科技创新、实施创新驱动发展战略”为导向，提出了主要任务和功能布局等方案建议，谋划选择一批重大创新工程和项目，项目特点主要为:1）具有国际影响力、竞争力，符合科技进步大方向和产业变革大趋势;2）服务国家重大发展战略，是国家急需、核心利益所在、打破国际垄断;3）上海有基础、有能力、形成合力实现突破。在发展重点上，聚焦上海张江地区为核心承载区，提出布局世界级大科学设施集群、国家实验室等重点任务。

3、探索激活市场主体的创新动力，突破体制机制的瓶颈

国家科学中心建设的关键是解决体制机制问题。针对抑制科技创新和阻断创新链的问题和瓶颈，列出突破点，提出破解体制机制障碍的7项改革举措，探索与大胆尝试理事会与基金会的组织架构及多学科交叉前沿研究的组织实 施框架监管模式，从体制机制上研究最大限度释放市场配置资源的决定性作用，充分激活市场主体的创新动力，全面激发各类人才创造活力。

获奖人员：

戴建敏、王融融、马念君 、孙 蔚、彭 元