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内容提要：

虹桥商务区地处长三角地区交通网络中心，作为国际开放枢纽、国际化中央商务区和国际贸易中心新平台，承载着引领长三角一体化高质量发展和上海打造卓越的全球城市的核心功能。按照国家战略和上海市委、市政府的决策部署，充分对接《上海市虹桥主城片区单元规划》，受虹桥商务区管委会委托编制《虹桥商务区规划建设导则》，服务国家战略，对标国际一流，从规划设计、开发建设、运行管理的全过程角度，打造“虹桥标准”。

在编制过程中，总结了商务区原核心区和各片区开发建设的成功经验，借鉴纽约、伦敦、东京等国际大都市和雄安新区、北京通州副中心、广东肇庆新区等的先进理念和经验；听取市规资局、住建委、交通委、发改委等部门和闵行、长宁、青浦、嘉定四区的意见，多次组织专家研讨，数次向市领导汇报；在《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》出台后，根据市领导新的指示，对《导则》进行优化提升并再次听取各方意见；2019年9月在网上公示后进一步优化形成最终稿。2020年3月，虹桥商务区管委会和市规划资源局以沪虹商管〔2020〕25号文发布《虹桥商务区规划建设导则（试行）》。

成果特点：

《导则》主要依据《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《上海市城市总体规划（2017-035年）》、《单元规划》以及国家和上海市相关领域的规划建设管理规范、技术规程，结合虹桥商务区的特点和实际进行编制。《导则》作为指导商务区各类建设项目规划建设运行的纲领性文件，向上承接《单元规划》，向下指导专项导则编制，确保在虹桥商务区范围内的规划实施和项目建设及运行中统一设计和管理理念，达到建设标准统一、风格协调一致、管理精细有序，确保商务区的规划、建设、管理的全过程达到《单元规划》要求。《导则》最终将形成“1+N”的规划建设导则标准体系，1为本《导则》，N为视情增加的专项导则。

作为首个综合性、跨行政区的规划建设导则，《导则》遵循国际一流、绿色低碳、智慧互联、以人为本、问题导向和统筹协调原则，以满足人的全面需求为出发点，坚持用世界眼光，对标国际最高标准、最好水平；坚持面向长远，彰显虹桥特色，提升区域整体品质，凸显低碳、智慧特色，强调统筹规划和多方协作，形成统一的“虹桥标准”，从规划、建设、运行全过程的角度创新提出“产城融合的国际城区，联通世界的开放枢纽，对标一流的生态环境，集约低碳的市政设施，品质高尚的美丽街区，智能互联的智慧虹桥”等六大核心板块，从26个大类43个小类提出了规划、建设和管理的目标、策略和要点，以“虹桥标准”为传承纽带，提升区域整体品质，助力上海城市副中心迈向高质量发展新征程。

随着长三角一体化发展上升为国家战略，课题组持续优化提升“虹桥标准”，站在新的发展定位上，提出更加强调高点定位、国际对标，更加强调综合统筹、协作互利，更加强调开放共享、以人为本，更加强调景观形象、品质提升，更加强调建管并重、全程管控，助力商务区当好服务长三角一体化发展国家战略的排头兵、办好“进博会”的主力军和国际一流营商环境的践行者。

2019年9月《导则》公示后，课题组进一步优化形成最终稿。2020年3月，虹桥商务区管委会和市规划资源局联合发布《虹桥商务区规划建设导则（试行）》，同月，管委会组织宣讲会，课题组向四区相关部门负责人和专业人士等百余人进行了讲解宣贯。目前，虹桥机场东片区基础设施建设规划、多个公共建筑项目等已执行《导则》的相关要求。在编制过程中和发布后，长三角多个城市、示范区执委会向管委会和我公司进行咨询，希望借鉴、复制《虹桥导则》编制经验，制定当地、以及长三角一体化示范区的规划建设导则，整体提升区域品质。

获奖人员：

邹健、周鹤群、池彦琪、张劼怡、王颖、王静、周谅量