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内容提要：

上海轨道交通机场联络线是国家发改委确定的全国11条市域铁路示范线之一，联系虹桥和浦东两大机场，全长68公里，设9座车站，主要采用地下线敷设，设计时速160公里，采用CRF动车组、8辆编组，总投资约440亿元。

机场联络线是全国第一条真正意义上的市域铁路。由于其建设尚在探索阶段，缺乏国家或地方规范和标准。因此，市域铁路具体建设标准以及相关的费用标准仍需结合地方实际情况研究和分析确定。

上海上咨工程造价咨询有限公司联合上海投资咨询公司共同承担上海轨道交通市域线机场联络线（西段）全过程工程咨询服务。从方案前期对该工程进行可研评估、社会稳定风险评价及节能评审，到工程实施阶段开展全面投资控制，在整个全过程咨询服务工作中，充分将评估工作中提出的方案在项目的财务监理工作实践中得到了应用和解决。

咨询服务的重要成果包括：前期评估阶段，通过大量研究论证工作，并于专家进行多轮磋商，多角度论证研究，灵活运用各种评估方法，形成三项重要评估报告（即，可研评估、社会稳定分析评价、节能评审）；在实施过程中对市域铁路具体建设标准以及相关的费用进行了研究和分析确定,并就工程难点、重大费用分析方面出具多项咨询报告。

成果特点：

机场联络线目前尚无国家标准或规范，无相关评估及实施经验。该项目的全过程咨询服务工作是轨道交通项目咨询服务的一次新的探索。

一、前期评估阶段的咨询成果包括：可行性研究评估报告、社会稳定风险评价、节能评审评估。作为首条自主审批市域铁路项目，前期做了大量研究论证，并与专家多轮磋商，评审难度较大。主要体现在以下六个方面：

1、首次多角度去论证研究评审市域铁路项目。对互联互通、制式选择、功能定位等进行系统分析论证。

2、灵活运用各种评估方式和方法。因专业性特别强，涉及的专题研究报告较多，各部门关注的重点不一样，对项目本身的要求也不一样，故采用专家咨询、提前介入、调研等多种评估方法。

3、明确了主要技术标准（包含设计时速、车辆选型、供电、信号、车站模式等），为全线设计奠定了基础，推进了市域铁路的发展。结合与国铁互联互通的要求，深入对比最高行车速度，分析对实施造价的影响。评估认为，机场联络线采用CRHF型动车组、160千米/小时速度目标值等主要设计标准总体合理，而国铁跨线车按8节编组更合适。通过分析车辆编组方案，机场线初/近期采用4编组，远期逐渐过渡到8编组，则车辆购置费最省，可减少初期工程投资。远期充分利用 4 辆编组列车，视客流增长情况，逐渐过渡到 8 辆编组，可更好地应对客流不确定性。

4、评估内容全面。虽工程范围仅为西段，但其工程方案与全线总体方案息息相关，因此评估不局限于西段的内容和方案，还对全线进行了研究论证。

5、节省了大量工程投资。在投资估算编制办法中，对下一步的投资要求均进行了详细的梳理和要求，对市域铁路具体建设标准以及相关的费用进行了研究和分析确定 ,大大节省了工程投资。

6、风险防范与化解。为确保项目有序推进，评估对项目存在的主要风险提出防范与化解的各项具体措施与建议。

二、工程实施阶段的咨询成果包括：就评估报告中提出的列车最高运行速度、隧道结构方案、与沪杭客专并行段方案等优化建议，进行一步提供了细化实施方案，有效控制的了投资费用。主要体现在以下三个方面:

1、进一步分析了不同断面形式的隧道施工的投资控制要点。评估认为，须结合工程地质条件及周边环境等进一步深化优化隧道内部结构等。在实施阶段，通过分析隧道所在区间，不同区间分别采用明挖段和盾构段，从而有效缩短工期以达到降低施工成本的效果。

2、涉铁专项费用分析。评估报告中在沪杭客专并行段方案中提出，须结合水文地质条件、沪杭客专运行情况等进一步深化优化防护措施方案。在实施阶段，就优化防护措施方案中产生的涉铁专项费用进行了详细分析。涉铁专项费用，属于新的费用科目范畴。在以往类似项目中均没有这类科目费用，故工可及概算阶段均没有相关科目费用列项。工程开工后根据实际工程情况才预见到该费用，而且费用涉及行业范围广、专业性强、金额大、管理协调难度大。管控涉铁费用，需要探寻新的费用分析测算方法。

结合铁路各相关政策及收费标准、市场行情、其他相关收费标准、实际投入成本计算等多种方法进行了大量测算。经上海市发展和改革委员会批文确认，其涉铁费用批复金额为36274.03万元（比预估费用减少32148万元）。该项目是为上海第一条市域铁路，咨询探索所形成的成果，成为行业计价的新模式。

3、有关超深地下连续墙接头的设计优化经济分析。评估报告在隧道结构方案中提出，须优化地基加固等工程方案。在实施阶段，位于华泾站的超深（107米）基坑在上海的深基坑建设中没有经验数据可循，我们从投资控制角度对65m地下连续墙接头形式进行价值工程分析，优化方案由套铣接头变更为H型钢接头，节约了投资、缩短了工期，该方案有推广应用价值。

获奖人员：

严晓峰、周鹤群、曲海锋、孙鸾英、周文英、曾山