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内容提要：

崇明是21世纪上海可持续发展的重要战略空间，把崇明岛建设成为世界级生态岛，是市委、市政府从全局高度做出的重大战略决策，是对跨越于传统工业文明之上更高层次生态文明的全新探索，是对人与城市与自然和谐相处理想蓝图的执着追求，具有深刻的时代特征和深远的历史意义。
2005年发布的《崇明三岛总体规划(崇明县区域总体规划) 2005-2020年》，明确了崇明现代化综合生态岛的总体定位; 2010年发布的《崇明生态岛建设纲要(2010-2020年)》，至今已完成两轮三年行动计划。2016年，经国务院批准，崇明撤县设区，站在了全新发展起点。市委、 市政府拟出台《柴明世界级生态岛发展“十三五”规划》作为上海市“十三五”规划体系中的四个区域专项规划之一，该规划以更高标准、更开阔视野、更高水平和质量推进崇明生态岛建设。为更好支撑规划编制工作。市发展改革委委托开展崇明生态岛“十三五规划重大问题系列研究。

成果特点：

1、构建“三生共赢”发展框架，剖析“三生”问题、明确“三生”战略、聚焦“三生”举措。

《崇明生态岛建设纲要(2010-2020年)》要求，生态岛建设要“大力推进资源环境，产业、基础设施和社会服务等领域的协调发展”。基于此，本课题构建“三生共赢”研究框架，明确“三生”使命，聚焦自然资源、产业发展和人居生态三大领域，剖析瓶颈问题和突出矛盾。在研判外部形势、国内外经验基础上，围绕战略定位、战略主线和战略布局明确“三生”战略，落实部署重点任务和功能项目，完善“三生”举措和保障机制，进一步提升针对性、实操性和科学性。

2、构建生态岛指标体系，明确生态发展约束性指标

基于崇明生态岛的轮廓和体系已基本形成，在全面分析和评价崇明生态岛建设指标体系基础上，进一步明确生态绿化、建设用地、资源化利用率、水质和能耗等约束性指标，如:自然湿地保有率、森林覆盖率、建设用地比例、城镇污水集中处理率、单位GDP综合能耗等。 结合本次区域规划涉及崇明三岛，将部分生态发展约束性指标拓展到崇明三岛。

3、分类细化“三生”举措和重点项目，提出生态发展的“崇明模式”

研究提出“三生”举措:生态建设上聚焦提升生态建设品质，创新推广生态治理模式;产业生产上强化农业品牌建设，探索科技农业发展模式。同时构建全域旅游产业体系，全面提升品质旅游体验。长兴岛要大力拓展装备研发产业链，探索创智创新发展空间。 民生方面，全力提升基础设施配套水平，打造“快进慢行”的多元化交通体系，全面保障民生工程。围绕“三生共赢”框架，将重点项目分成生态环境治理、产业发展、基础设施建设等，将重点项目分成基础保障、品质提升和战略储备三种类型，分类推进、分期实施、重点突出、亮点彰显，从自然生态到三生统筹、从规模扩张到内涵提升实现转变，让崇明成为全国乃至世界大都市“绿色化”发展模式的示范区。

获奖人员：

孙蔚、戴建敏、王融融、马念君、彭元、史鸣奇